Rapprocher les droits de l'homme et le sport en Afrique

Centre pour le sport et les droits de l'homme

Le sport a une forte empreinte dans tous les pays africains 54, et l’Afrique en tant que continent semble de plus en plus intéressée à jouer un rôle plus important dans l’organisation de futurs événements sportifs.

L'Afrique du Sud a accueilli la première Coupe du monde du continent en 2010, et le Maroc semble vouloir être le deuxième, avec sa candidature pour la Coupe du Monde de la FIFA 2026 et des discussions sur une candidature potentielle à nouveau pour 2030 avec les pays voisins. Le Comité International Olympique s'est également tourné vers l'Afrique pour trouver des hôtes potentiels et n'a accepté que les candidatures des pays africains pour les prochains Jeux Olympiques de la Jeunesse d'été en 2022. Le Sénégal a été sélectionné et deviendra le premier pays africain à accueillir un événement olympique dans trois ans seulement. .

Ce sont des développements encourageants pour l'Afrique à plusieurs niveaux. Mais l'organisation de tels événements comporte également des risques pour les personnes liées au sport - des athlètes aux travailleurs de la construction en passant par les fans, pour n'en nommer que quelques-uns.

Deux mondes disparates

Afin de faire progresser le dialogue sur les défis et les opportunités liés à l'organisation de grands événements sportifs dans les pays africains, le Centre pour le sport et les droits de l'homme a récemment organisé une table ronde à Rabat, au Maroc. Un éventail de participants, dont les Comités Nationaux Olympiques Africains (CNO) des traditions sportives olympique, du Commonwealth et de la Francophonie, ont assisté à l'atelier.

Le dialogue à Rabat a également bénéficié des points de vue d'experts en droits de l'homme.

L'Afrique abrite plus d'institutions nationales des droits de l'homme (INDH) que tout autre continent - 32 au total. Les INDH sont bien placées pour s'engager avec leurs homologues du monde du sport afin de garantir le respect des droits de l'homme à chaque étape du cycle de vie de l'événement. Un nombre croissant de pays africains ont pris des premières mesures positives vers l'élaboration de plans d'action nationaux sur les entreprises et les droits de l'homme (PAN) qui sont également pertinents pour le monde du sport. Six pays sont actuellement en phase de développement de nouveaux PAN (Kenya, Maurice, Maroc, Mozambique, Ouganda et Zambie), et un autre quatre pays s'engagent avec leurs INDH ou organisations de la société civile locales pour élaborer des PAN (Ghana, Nigéria, Afrique du Sud et Tanzanie).

Ces fondations ont un fort potentiel pour relier deux communautés bien établies, mais disparates, sur le continent - celle du sport d'une part, et celle des droits de l'homme d'autre part. 

Saisir l'opportunité

Au cours de l'atelier, il a été reconnu que les développements significatifs des droits de l'homme sur le continent ont été des réponses «réactives» aux atrocités, telles que l'apartheid en Afrique du Sud ou le génocide au Rwanda. Trop souvent, les droits de l'homme sont présentés comme des réponses punitives et légalistes avec trop peu d'attention à une réflexion holistique sur ce qui pourrait se passer à l'avenir, comment atténuer les risques et, finalement, comment utiliser une approche fondée sur les droits de l'homme pour créer et maximiser les opportunités.

En d'autres termes, les interventions et conversations basées sur les droits en Afrique n'ont pas toujours été associées à des solutions ou des opportunités. Cela pourrait aussi être vrai des développements autour du sport, si le mouvement du sport et des droits de l'homme ne fait pas attention.

Les acteurs responsables des activités, des produits et des opérations du sport - organismes sportifs, comités d'organisation locaux, hôtes et autres organisateurs, de la base à l'élite - ont la responsabilité de prévenir les impacts négatifs que leur travail peut entraîner pour les gens et d'y remédier les dommages qui se produisent. Celles-ci vont de la protection contre les abus aux enfants dans et autour du sport, en garantissant l'égalité d'accès pour les supporters, en empêchant le déplacement des communautés accueillant des événements sportifs, ainsi qu'en abordant les risques de traite ou de travail forcé. 

Dans le même temps, la stratégie de prévention et de remède est inextricablement liée à la question de l'héritage.

Les événements sportifs sont souvent proposés aux municipalités comme offrant de multiples avantages à long terme, tels que l'amélioration des infrastructures, les opportunités d'emploi et le développement des communautés locales. Le défi consiste à s'assurer que ces avantages sont concrètement réalisés et ressentis par la majorité de la population locale. Il existe une tendance notable en faveur de référendums publics pour décider si l’accueil d’un événement majeur est ce que la population locale souhaite et, dans la majorité des cas, les gens ont effectivement voté contre. Cela tient en grande partie au fait que, historiquement, les populations locales ne voient tout simplement pas les avantages de ces événements. 

Une approche fondée sur les droits humains offre la possibilité de redéfinir «l'héritage» des événements sportifs et ce qu'ils peuvent apporter aux communautés qui les accueillent. Au-delà du pouvoir positif du sport dans l'union de groupes et de personnes par ailleurs disparates et divisés, une approche fondée sur les droits peut également légitimer les événements sportifs en aidant à faire ressentir des avantages tangibles aux personnes les plus touchées. Les activités sportives et les événements sportifs peuvent être un catalyseur pour un impact social, économique et environnemental positif à l'avenir, mais seulement si le respect des droits de l'homme fait partie de l'équation.

Combler le fossé

Nos discussions à Rabat ont identifié quatre concepts clés qui sont essentiels pour intégrer les droits de l'homme dans le sport africain:

  1. Les raisons pour lesquelles le respect des droits de l'homme fait partie des activités des organisations sportives doivent être claires et motivées - ce qui signifie que les organisations nationales et locales de mise en œuvre disposant de ressources limitées ont besoin de conseils faciles à utiliser et d'un soutien des capacités.
     
  2. Les droits de l’homme positifs et les opportunités de développement liées au sport et à l’organisation d’événements sportifs doivent également être clairs pour les organisations nationales des droits de l’homme, afin qu’elles puissent aider leurs fédérations sportives nationales à adopter des approches fondées sur les droits de l’homme.
     
  3. En intégrant les droits de l'homme dans les processus en cours autour de questions telles que la protection des enfants et le développement durable, les avantages d'une approche fondée sur les droits seront plus facilement démontrables aux personnes responsables de la réussite du sport et des manifestations sportives.
     
  4. Bien que de nombreux pays rencontrent des problèmes similaires en matière de droits de l'homme, les méthodes pour les résoudre entre pays francophones et anglophones sont parfois différentes. Ces différences doivent être reconnues et respectées car il y a beaucoup à apprendre de tous les pays pour faire progresser le respect des droits.


Le Centre pour le sport et les droits de l'homme s'est engagé à travailler avec des partenaires en Afrique et à contribuer à la compréhension et à l'action collective sur les liens entre le sport et les droits de l'homme. Il y a maintenant une excellente occasion de se rassembler et de s'assurer que le pouvoir positif du sport est maximisé et qu'un héritage significatif est assuré. Nous remercions tous ceux qui se sont joints à nous à Rabat pour une discussion précieuse sur laquelle nous sommes impatients de bâtir sur cette question dans les mois et les années à venir.

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