Remarques sur les institutions nationales des droits de l'homme et les mesures correctives prises

Le 11 octobre 2019 John Morrison, Le vice-président du Centre pour le sport et les droits de l'homme a prononcé un discours à la 24e session du Groupe de travail des Nations Unies sur les entreprises et les droits de l'homme en mettant l'accent sur le rôle des institutions nationales des droits de l'homme. 

Merci de me donner l'occasion de partager aujourd'hui quelques réflexions sur le rôle des institutions nationales des droits de l'homme (INDH) et l'accès aux voies de recours. Je m'exprime aujourd'hui en tant que PDG de l'Institut des droits de l'homme et des entreprises (IHRB) et vice-président du Centre pour le sport et les droits de l'homme. Au cours des 10 dernières années, l'IHRB s'est associé avec des INDH en Europe, en Afrique de l'Est et a également conclu des coentreprises. à l'étranger, comme le Myanmar Center for Responsible Business en partenariat avec l'Institut danois des droits de l'homme (pionnier des entreprises et des droits de l'homme), et notre travail avec l'Institut allemand des droits de l'homme via CREER, notre partenaire en Colombie. Nous avons également travaillé avec les commissions du Royaume-Uni, d'Écosse et d'Irlande du Nord sur une série de questions, notamment le sport.

Le Centre pour le sport et les droits de l'homme a approfondi ce travail en mettant un accent particulier sur les INDH en tant que fournisseurs potentiels de recours dans les violations systémiques des droits qui existent dans l'une des industries mondiales les plus non réglementées qui touche des milliards de vies - celle du sport. Je suis heureux que plusieurs INDH aient assisté à la récente Assemblée des Jeux du Commonwealth au Rwanda et nous aient permis de passer une journée entière de l'Assemblée à nous concentrer sur l'élaboration d'approches au niveau national.

Je voudrais limiter mes remarques ici à l'exemple du sport, même si je pense qu'une grande partie de celui-ci est transférable à d'autres industries. Vous pourriez penser que le sport est un luxe par rapport à des questions apparemment plus urgentes ou urgentes à l'ordre du jour des droits de l'homme dans un pays donné, mais le sport rassemble un ensemble puissant d'intérêts, et avec lui le grand potentiel de bien ainsi que le risque de préjudice très grave. Je m'appuie sur la communication écrite que le Centre pour le sport et les droits de l'homme vous a déjà faite et nous encourageons le Groupe de travail à considérer le sport comme un exemple du rôle collectif et individuel que les INDH pourraient jouer en matière de recours. Mes points sont les suivants:

Chaque industrie apporte sa propre empreinte des violations et des défis des droits humains. Le sport en amène beaucoup, dont la plupart ne sont pas signalés et sans recours pour les victimes. Le principe de l'autonomie du sport a malheureusement signifié qu'il est également devenu inexplicable pour ses impacts sur les droits de l'homme. Par exemple, la maltraitance systémique des femmes et des enfants par des individus puissants dans des sports tels que la gymnastique, la natation ou le football a été découverte aussi loin que des pays tels que les États-Unis et l'Afghanistan, mais elle est probablement la pointe d'un iceberg beaucoup plus grand. Nous savons par notre propre travail au Qatar, aux côtés d'autres, que les travailleurs migrants peuvent également être des victimes très vulnérables du cycle de vie des méga-sports.

Le sport n'est pas une industrie sans recours préexistants, en fait les recours sportifs sont à la fois transnationaux et relativement efficaces - pensez par exemple au Tribunal arbitral du sport basé ici en Suisse. Le problème est que la compétence de cette Cour est si restreinte que la plupart des affaires relatives aux droits de l'homme sont hors de portée et que les recours ne sont disponibles que pour l'athlète professionnel ou à plein temps - pas les autres groupes touchés par le sport: les supporters, les travailleurs, les communautés. , familles ou journalistes. L'année dernière, nous avons organisé une conférence au Palais de la Paix à La Haye pour cartographier ces recours existants basés sur le sport et voir comment le mouvement des entreprises et des droits de l'homme pourrait augmenter cela, y compris le rôle potentiel des INDH.

Il est donc clair que ce qui est nécessaire pour lutter contre les abus systémiques et généralisés à tous les niveaux du sport, c'est un écosystème de recours interdépendants allant du local, national, régional et culminant à des organismes tels que le Tribunal arbitral du sport ou même la Cour permanente d'arbitrage de La Haye dans les années à venir.

Les INDH pourraient être un élément clé de cet écosystème. La récente Assemblée du Rwanda a montré le potentiel. Les INDH, comme les organisations sportives, jouissent (ou devraient jouir) d'un degré élevé d'indépendance. L'établissement de relations de travail entre les INDH et les Comités Nationaux Olympiques et d'autres organismes sportifs nationaux est une première étape importante. En fait, les INDH sont idéalement placées pour un tel rôle: plus une INDH est indépendante du gouvernement, moins elle est une menace pour l'autonomie du sport. Nous devons nous poser les questions suivantes: combien de plaintes que les INDH entendent aujourd'hui sont liées au sport? Très peu peut-être. Cela représente-t-il le besoin qui existe lorsque nous considérons ce qui a été découvert à la base du sport et à quel point certaines des structures de pouvoir sont irresponsables? Il n'y a peut-être aucune autre industrie, aucun autre passe-temps qui touche la vie de tant de nos citoyens. Il est sans aucun doute nécessaire pour les INDH de sensibiliser aux droits au sein de la base du sport et peut-être de devenir les premiers intervenants en cas d'abus. Grâce à notre travail au Centre, nous avons été impliqués dans un certain nombre de cas concrets où ce travail est en cours et j'espère qu'en temps voulu, nous pourrons en tirer des leçons.

Et enfin, je voudrais souligner l'opportunité pour les INDH. C'est particulièrement le cas pour les pays qui accueillent des événements sportifs majeurs où l'INDH peut et doit jouer un rôle critique. Quelques exemples seulement incluent le Canada, le Mexique et le Qatar par rapport à la FIFA, ou la France, le Royaume-Uni, le Lesotho ou le Sénégal dans les traditions olympique, du Commonwealth et de la francophonie. Je suis conscient que de nombreuses INDH ont des capacités limitées et que toutes les INDH ne peuvent pas traiter les plaintes individuelles, mais le travail est pertinent pour chaque INDH car le sport est très pertinent dans chaque pays. Les fonctions de rassemblement, d'enquête, de suivi et de sensibilisation des INDH sont, d'après notre expérience, également des éléments essentiels de l'écosystème des recours. Le Centre pour le sport et les droits de l'homme a constaté que l'action collective, la construction d'un effet de levier partagé, peut également être un recours efficace dans certains cas - comme l'illustre le cas récent de Hakeem Al Araibi.

Le sport capte l'imagination du public comme pas grand-chose d'autre et la fourniture de recours efficaces peut profiter non seulement aux victimes et à leurs familles, mais aussi créer un environnement plus sûr pour des millions de citoyens. La publicité peut sensibiliser beaucoup plus généralement aux droits de l'homme ainsi qu'au travail de l'INDH elle-même. Le sport peut être un indicateur des entreprises et des droits de l'homme en général et, en fait, de nombreuses marques nationales et internationales seront liées par le biais de parrainages et d'autres accords. 

Les deux organisations que je représente ici aujourd'hui sont prêtes à travailler avec le Groupe de travail sur cette question et les questions connexes. Aux INDH, je voudrais signaler que le sport est un canal important vers un travail plus large dans le domaine des entreprises et des droits de l'homme et nous continuerons à soutenir les INDH dans ce travail à l'avenir.

Thank you.