Sexe et genre dans la politique sportive : une perspective des droits humains

Résumé de la session

Séance principale 

Les femmes transgenres et les femmes présentant des différences dans les caractéristiques sexuelles sont des femmes et leurs droits humains doivent être respectés, protégés et défendus dans le contexte du sport.

Même lorsque les instances dirigeantes du sport pensent avoir mis en place tous les freins et contrepoids nécessaires, les athlètes, en particulier les femmes transgenres et les femmes présentant des différences dans les caractéristiques sexuelles, ont été lésées et affectées négativement dans et au-delà du sport en raison des règles d'éligibilité. L'intégration d'une approche fondée sur les droits de l'homme au niveau politique aide les organismes sportifs à évaluer, prévenir et réparer les dommages lorsqu'ils surviennent.

Les principaux droits en jeu concernant les règles d'éligibilité sont : le droit à la santé ; à la vie privée ; travailler; à l'autonomie et à l'intégrité corporelles ; à l'égalité et à la non-discrimination ; la protection contre la torture et les mauvais traitements ; et bien sûr, le droit à l'auto-identification de genre et le droit de participer au sport.

Les deux instances dirigeantes du sport qui ont pris la parole dans le panel examinent les droits de l'homme en relation avec la question de l'inclusion - le CIO, a travaillé à l'élaboration et à la mise en œuvre d'une stratégie des droits de l'homme, et la FIFA, qui a pris un engagement statutaire en faveur des droits de l'homme - tous deux ont déclaré qu'ils considéraient l'inclusion et la non-discrimination comme des principes fondamentaux et un point de départ dans cette discussion(1).

L'approche fondée sur les droits de l'homme du CIO et de la FIFA les a amenés à créer des groupes de travail multidisciplinaires, qui impliquent non seulement des experts médicaux et juridiques, mais aussi des professionnels des droits de l'homme, entre autres. Ils s'engagent également dans des consultations significatives et approfondies avec les groupes concernés et d'autres parties prenantes concernées.

Le CIO publie un nouveau cadre qui aidera les Fédérations Internationales à s'engager dans un processus décisionnel pour définir leurs propres critères d'éligibilité. Une approche fondée sur les droits est un bon point de départ pour concilier les valeurs prétendument concurrentes de la création de règles du jeu équitables, de l'équité, de la sécurité et de leur équilibre avec l'inclusion et la non-discrimination.

Alors que la FIFA révise ses règles d'éligibilité pour ses propres tournois, elle envisage également de fournir des conseils et une éducation à ses associations membres sur la manière d'aborder cette question de politique sur le sexe et le genre d'une manière conforme aux droits humains au niveau national. Il est à espérer que d'autres fédérations internationales suivront leur exemple, car il n'est pas rare que les règlements internationaux soient déformés au niveau national, entraînant de nouveaux préjudices pour les athlètes.

Les organes des Nations Unies demandent aux États de légiférer et de protéger les droits des personnes transgenres et intersexes, et en effet, les États ont agi conformément à leurs propres obligations d'interdire la discrimination fondée sur l'identité ou l'expression de genre et sur les caractéristiques sexuelles ; cela a des implications directes pour le monde du sport. Dans certains cas, nous avons été témoins de législations nationales bloquant l'application des règles sportives internationales sur la base de considérations relatives aux droits de l'homme.

 

Notes de bas de page

(1) Après le Forum Sporting Chance, le 16 novembre 2021, le CIO a publié : Cadre du CIO sur l'équité, l'inclusion et la non-discrimination sur la base de l'identité de genre et des variations sexuelles

 

Événement parallèle : Sexe et genre dans le sport : la voix des athlètes présentant des variations dans les caractéristiques sexuelles

Bien que les individus soient toujours différents, les athlètes présentant des variations dans les caractéristiques sexuelles - qui ont été directement touchés par les réglementations sportives - partagent des expériences communes, notamment le besoin de se sentir plus inclus et plus en sécurité dans le domaine du sport. La plupart de ces femmes sont attirées par le sport en raison de la croyance générale que le sport embrasse tout le monde, cependant certaines disent qu'elles ont fini par se sentir exclues et inadéquates, et comme s'il n'y avait pas « assez de femmes ».

La footballeuse ghanéenne Holali Ativor, par exemple, a décidé de quitter l'école après avoir été harcelée par ses pairs et ses enseignants pour ses variations dans les caractéristiques sexuelles. Lorsqu'elle a rejoint la Kumasi Sports Academy, elle a choisi de ne pas se doucher avec ses coéquipiers pour éviter le même harcèlement qu'elle avait subi dans son enfance. Lorsqu'elle a atteint l'équipe nationale, elle a dû se soumettre à une vérification du sexe et a été exclue de l'équipe après avoir refusé de subir une intervention chirurgicale. Même si les règlements de la FIFA exigent des mesures médicales, la recommandation d'une intervention chirurgicale a été une mauvaise interprétation de la part de l'équipe nationale.

Après s'être vu interdire de participer aux Jeux olympiques de Londres pour avoir un taux élevé de testostérone, l'ancienne coureuse de demi-fond ougandaise, Annet Negesa, a estimé qu'elle n'avait d'autre choix que de se conformer à ce que suggéraient la fédération nationale et la fédération internationale. Elle a subi une intervention chirurgicale sans consentement préalable en connaissance de cause, a fait face à des effets secondaires physiques, découvrant plus tard qu'elle devrait prendre des médicaments pour le reste de sa vie, ce qui l'a amenée à devenir déprimée. Dix ans plus tard, elle n'a pas réussi à faire son come-back sportif et continue d'attendre que justice soit faite.

Une olympienne nigérienne, Aminatou Seyni, courait le 400 mètres jusqu'à ce qu'elle soit bannie de cette épreuve. Selon les règlements de l'IAAF (maintenant World Athletics), elle pourrait toujours continuer à courir dans les épreuves de 200 mètres. Sa fédération nationale et son ministère national ont demandé pourquoi le même athlète était considéré comme « assez féminin » pour le 200 mètres, mais pas pour les distances plus longues. En raison de cette confusion, ils ont failli ne pas l'envoyer aux Jeux olympiques.

Il a été difficile pour les athlètes présentant des variations dans leurs caractéristiques sexuelles de demander réparation lorsque leurs droits sont violés. Dans la plupart des cas, les athlètes ne sont même pas conscients de leurs droits ou du fait que les règlements peuvent être contestés. Des athlètes comme Dutee Chand, Caster Semenya et Annet Negesa ont fait preuve de courage en parlant publiquement de leurs histoires et en aidant à garantir que d'autres jeunes femmes et athlètes qui rencontrent des problèmes similaires dans le sport ne se sentent pas seules ou incapables de revendiquer leurs droits. Le Dr Payoshni Mitra a mis les athlètes en contact avec d'autres athlètes plus jeunes, afin qu'ils puissent être soutenus et recevoir des conseils.

Les réglementations sportives ont ciblé et touché de manière disproportionnée des groupes spécifiques de femmes, en particulier les femmes de couleur des pays du Sud. Les fédérations internationales ont sans doute omis de communiquer correctement leurs règlements aux fédérations nationales, ce qui a entraîné des dommages supplémentaires lorsque ces règlements sont mal interprétés. Il y a aussi le risque d'un effet d'entraînement, par lequel les règlements pris dans un sport ont été utilisés comme un précédent dans d'autres sports, même lorsque ces sports n'ont pas les mêmes règlements au niveau international.

Il sera essentiel de plaider pour que les organismes sportifs adoptent un cadre des droits de l'homme dans toutes leurs activités, ce qui les aidera potentiellement à reconsidérer et à revoir leurs règles d'éligibilité du point de vue des droits de l'homme.

Événement parallèle : Sexe et genre dans le sport, la voix des athlètes transgenres

Les athlètes trans sont avant tout des êtres humains et doivent être traités avec dignité et respect. Malgré ce que certaines personnes pensent des changements dans les médias et les technologies médicales rendant les personnes transgenres plus visibles, elles ont toujours fait partie d'une société. Et ils devraient être pleinement adoptés et ramenés dans les communautés.

Aucune communauté n'est un monolithe et les personnes trans, et les athlètes trans sont un groupe diversifié.

Obstacles rencontrés par les athlètes transgenres : discrimination de la part des familles et de la société en général ; difficulté à trouver un coach qui accepte de coacher une personne trans; manque de parrainage; articles de presse axés uniquement sur leur identité de genre, plutôt que sur leur talent et leur travail acharné ; subir plusieurs tests médicaux; accusations de tricherie; avoir d'autres athlètes refusant de concourir contre eux ; harcèlement; dénigrement ; harcèlement criminel; des menaces de mort; graves conséquences sur la santé mentale (p. ex. développer une dépression, de l'anxiété et un TSPT);

Les personnes trans noires connaissent également plus de pauvreté et d'itinérance. Le groupe de travail LGBTQ a constaté que 41 % des personnes trans noires sont sans-abri à un moment de leur vie, soit cinq fois plus que la population générale en termes de revenu. 34 % des personnes trans noires gagnent 10,000 26 $ ou moins par an. Ils connaissent également un taux de chômage de XNUMX %, ce qui est deux fois plus élevé que la population générale trans et quatre fois plus élevé que la population générale.

La majorité des politiques régissant la participation des athlètes trans dans le sport ont été élaborées par des personnes du Nord qui sont, pour la plupart, des hommes cisgenres, hétérosexuels et blancs. Ces politiques dans le monde du sport ont un impact disproportionné sur les femmes trans et réglementent les corps des femmes trans et des personnes non binaires, et ont également un impact disproportionné sur les athlètes noirs, bruns et autochtones, et en particulier les athlètes du Sud.

Exiger des athlètes qu'ils subissent toute sorte de procédure médicale comme critère d'éligibilité à la compétition est une violation de l'autonomie corporelle, qui est un droit humain. Le droit de subir une opération de changement de sexe et le droit de changer de nom, par exemple, n'est pas garanti aux personnes transgenres dans tous les pays. De plus, toutes les femmes trans ne veulent pas ou ne peuvent pas se permettre d'entreprendre une transition médicale pour se conformer à la réglementation sportive. Par conséquent, cela ne devrait pas être imposé aux athlètes trans par le biais des règlements sportifs.

Le débat sur la participation des athlètes trans dans le sport place généralement d'un côté l'équité et de l'autre l'inclusion comme si ceux-ci s'opposaient les uns aux autres, ce qui n'est pas vrai. L'équité exige l'inclusion. C'est une exigence d'équité d'être pleinement inclusif et de ne pas discriminer.

L'argument selon lequel les femmes trans devraient être interdites parce qu'elles prennent le contrôle du sport féminin place immédiatement les femmes trans comme de vraies femmes. Et les femmes transgenres sont des femmes.

Toutes les femmes ne sont pas testées et soumises à la même politique d'éligibilité. Les femmes trans et les femmes présentant des variations dans les caractéristiques sexuelles sont généralement distinguées pour ne pas avoir l'air assez féminines, en raison de la féminité des femmes blanches.

Les Jeux olympiques de Tokyo 2021 étaient la première fois que des athlètes trans participaient à une compétition depuis la recommandation du CIO de 2003 autorisant ouvertement les athlètes trans à concourir. C'était plus de 54,000 XNUMX olympiens et pas une seule femme trans n'a remporté de médaille. Il n'y a pas encore eu une seule femme trans championne du monde élite. Aucune femme trans ne détient un record du monde d'élite. Par conséquent, le langage des femmes trans qui dominent le sport féminin est absurde.

Les organisations sportives devraient contribuer à créer un changement culturel. La question qu'il faut se poser est : qu'est-ce que le sport va perdre si les personnes trans ne sont pas incluses ? Chaque sport devrait avoir une voie de participation pour les athlètes transgenres, et non une raison de les exclure. Et donc, si vous êtes dans une position où vous n'avez pas encore de politique, il est grand temps de créer une voie pour que les personnes trans et non binaires aient accès au sport de manière sûre, d'une manière qui préserve leur dignité humaine et leurs droits. Ce faisant, les organismes sportifs doivent s'assurer qu'ils ont des personnes trans et non binaires à la table, mais garder également à l'esprit que tous les athlètes transgenres ne veulent pas être des athlètes militants, et il ne devrait pas être de la responsabilité de chaque personne transgenre de lutter pour leurs propres droits dans le sport. Les organes directeurs nationaux, les ligues, les équipes et les organisations doivent créer ces voies afin que les personnes trans n'aient pas à défendre leur propre humanité.

Les athlètes transgenres veulent faire du sport, défendre leur pays, devenir un modèle pour les jeunes générations. Ils font du sport pour les mêmes raisons que n'importe qui d'autre. C'est à cause de leur amour du jeu, de la façon dont ils aiment se mettre au défi de faire partie de quelque chose de plus grand qu'eux-mêmes, de trouver une communauté et leur propre sens de soi. Chaque personne devrait avoir la possibilité de participer à des sports.