Révisions ISO 20121 : Implications pour les droits de l'homme dans le sport

Auteur - Alison Biscoe

Centre pour le sport et les droits de l'homme

La Norme de gestion durable d'événements de l'Organisation internationale de normalisation (ISO 20121) fournit un cadre permettant à toutes les parties prenantes de l'industrie événementielle et de la chaîne d'approvisionnement (sites, sociétés de production, traiteurs, etc.) de prendre en compte leurs impacts sociaux, économiques et environnementaux. Il est pertinent pour les événements de toutes tailles, des petits rassemblements communautaires aux Jeux Olympiques, et pour tous les types d'événements, y compris les événements commerciaux, sportifs, culturels et politiques. L’utilisation potentielle de cette norme est donc vaste. Bien qu'elle soit applicable au-delà du sport, sa création est très ancrée dans les événements sportifs, les organisateurs des Jeux Olympiques et Paralympiques de Londres 2012 étant à l'origine de la création de la norme britannique (BS) 8901 sur les « Spécifications pour un système de gestion de la durabilité pour les événements » en 2007, qui est finalement devenue la norme internationale en 2012. Au cours de la dernière décennie, elle est devenue la norme de référence en matière de durabilité pour le secteur de l'événementiel, étant utilisée dans tous les événements majeurs au cours des dernières années, notamment les Jeux olympiques de Rio 2016 et de Tokyo 2020. Jeux paralympiques, la Coupe du monde masculine de la FIFA 2022 au Qatar et les Jeux du Commonwealth de Gold Coast 2018 et de Birmingham 2022.

À l'approche des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 cet été, il a été décidé que la norme avait besoin d'être mise à jour. Ce processus d'examen a débuté en mars 2023 avec la participation du Centre en tant que « agent de liaison », c'est-à-dire une organisation possédant une expertise technique ou une connaissance de l'industrie pertinente.

Quels sont les avantages de la norme ISO 20121 ?

ISO 20121 est une norme de gestion applicable à tous les types et tailles d'organisations impliquées dans la conception et l'organisation d'événements dans diverses conditions géographiques, culturelles et sociales. Cela exige que les organisations reconnaissent leur relation avec la société et son impact sur celle-ci, ainsi que ses attentes à l'égard des événements. La complexité du système de gestion de la durabilité d'un événement, ainsi que l'étendue de la documentation et des ressources qui lui sont consacrées, seront proportionnelles à sa portée définie, à la taille de l'organisation et à la nature de ses activités, produits et services. Ceci est particulièrement utile pour les événements de petite et moyenne taille, car même si toutes les organisations peuvent demander une certification selon la norme, cela n'est en aucun cas essentiel pour utiliser les directives qu'elle contient.

Alors pourquoi avait-il besoin d’une mise à jour ?

Lorsque la norme ISO 20121 a été élaborée pour la première fois, Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme (UNGP) venaient tout juste d’être adoptées et n’étaient pas mises en œuvre dans la même mesure qu’aujourd’hui. En conséquence, la référence aux droits de l'homme dans la version précédente était minime et l'alignement sur les normes internationalement reconnues, telles que les UNGP ou les Principes directeurs de l'OCDE à l'intention des entreprises multinationales, était absent.

Depuis lors, le domaine des entreprises et des droits de l’homme a rapidement évolué, tout comme l’application des normes relatives aux droits de l’homme au sport et aux événements sportifs. La FIFA, par exemple, a été la première organisation sportive à publier une politique en matière de droits de l’homme en 2017, et depuis lors, plusieurs autres ont suivi. Les prochains Jeux olympiques et paralympiques de 2024 seront également le premier événement multisports à intégrer directement les droits de l'homme dans le contrat de ville hôte. 

Compte tenu de ces mesures prises par le secteur du sport pour intégrer les droits de l'homme et en tant que principale norme de certification de durabilité pour les événements sportifs, il était clair ISO 20121 nécessaire pour mieux refléter ce paysage en évolution. Certaines des principales considérations discutées comprenaient la nécessité :

• Pour l'alignement sur les cadres, objectifs et normes de reporting mondiaux actuels en matière de développement durable, tels que les objectifs de développement durable des Nations Unies.
• Pour des considérations d'impact social renforcées - y compris une référence explicite aux droits de l'homme et de l'enfant, aux droits du travail, aux communautés locales et aux normes internationales de meilleures pratiques
• Pour refléter un secteur événementiel en évolution, y compris les événements hybrides et virtuels

Quels changements ont été apportés à la norme ISO 20121 pour mieux intégrer les impacts sociaux ?

Reconnaissant le fait que la norme ISO 20121 devait mieux s'aligner sur les cadres et normes de reporting mondiaux en matière de développement durable et de droits de l'homme, la norme mise à jour inclut désormais une référence explicite aux Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme. Cela était essentiel non seulement parce que les Principes directeurs des Nations Unies constituent la norme de référence en matière de droits de l’homme par les acteurs non étatiques, mais également parce que les processus de diligence raisonnable en matière de droits de l’homme, qui sont au cœur des Principes directeurs des Nations Unies, peuvent souvent différer des approches des systèmes de gestion de la durabilité. En intégrant des normes internationalement reconnues en matière de droits de l’homme dans le processus de développement durable, cela facilite désormais un meilleur alignement entre les deux approches.

Il était également nécessaire de faire davantage référence aux impacts sociaux – il s’agit peut-être de l’une des mises à jour les plus importantes de la nouvelle norme ISO 20121. La référence aux « impacts sociaux » a été ajoutée à plusieurs définitions clés, notamment le développement durable, l'héritage, l'intendance et d'autres qui manquaient auparavant. Ce qui est inclus dans la définition des « impacts sociaux » a également été considérablement élargi pour inclure une référence explicite aux droits de l'homme et de l'enfant, ainsi qu'à d'autres questions clés, notamment les droits du travail, les libertés civiles, les droits des autochtones et la diversité, l'égalité et l'inclusion (DEI). ) entre autres. 

Mais ce qui est peut-être le plus important, c'est l'ajout d'un Annexe D sur les droits de l’homme et de l’enfant. Écrit et développé par UNICEF Royaume-Uni, en consultation avec les principales parties prenantes, y compris CSHR, cette annexe décrit : que sont les droits de l'homme, la responsabilité d'une organisation de respecter les droits de l'homme, ce qu'implique une approche des droits de l'homme, qui impliquer et comment mener un processus de diligence raisonnable en matière de droits de l'homme. . En termes simples, cette annexe est pleinement alignée sur les Principes directeurs des Nations Unies et les principes directeurs de l’OCDE. Son ajout offre des conseils aux organisateurs d'événements sur la manière de mettre en œuvre les droits de l'homme et de l'enfant, renforçant ainsi l'alignement entre les systèmes de durabilité et les normes internationales en matière de droits de l'homme.

Conclusion

ISO 20121 est, et restera probablement, la norme de gestion incontournable pour les organisateurs d'événements qui cherchent à prendre des engagements en matière de développement durable et à les intégrer tout au long du cycle de vie de leur événement. La référence renforcée aux droits de l'homme et aux impacts sociaux est donc un ajout bienvenu, et le CSHR se réjouit de soutenir les organisateurs d'événements dans la mise en œuvre des exigences sociales de la norme révisée. 

Cependant, certains défis demeurent. L’un des principaux problèmes est qu’il est de la responsabilité des organisateurs d’événements de définir eux-mêmes quels sont les impacts sociaux, économiques et environnementaux qu’ils jugent pertinents. Bien que cela puisse être nécessaire pour rendre la norme pertinente et applicable à des événements de toutes tailles, elle aurait sans doute pu aller plus loin et être plus prescriptive. Les impacts des événements plus importants doivent être informés par les parties prenantes et vérifiés de manière indépendante afin de garantir que les impacts les plus importants sur les droits de l'homme sont gérés efficacement.

De plus, bien que l'Annexe D soit un ajout indispensable et très bienvenu, les organisateurs d'événements ne sont certifiés que sur les exigences de la norme elle-même, et non sur les éléments énoncés dans les annexes. Ainsi, même si les annexes sont utilisées par les organisateurs d’événements dans la pratique (l’annexe B, par exemple, sur la gestion de la chaîne d’approvisionnement est largement utilisée), certains pourraient suggérer qu’elles ne servent qu’à titre d’orientation facultative. Bien que les Principes directeurs ne soient pas une norme de conformité à part entière, reprendre certains de leurs éléments les plus critiques et les intégrer directement dans la norme, et pas seulement dans l'annexe D, aurait sans doute rendu la norme ISO 20121 encore plus forte du point de vue des droits de l'homme. .

Néanmoins, cet examen a joué un rôle essentiel dans un meilleur alignement des approches en matière de droits de l'homme et de gestion du développement durable, et le CSHR aimerait profiter de cette occasion pour remercier l'ISO et les différents comités miroirs nationaux et organisations de liaison avec lesquels nous avons travaillé au cours des derniers mois, et féliciter pour cette étape importante d'une nouvelle norme importante pour le monde du sport et au-delà.

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Pour ceux qui recherchent un soutien supplémentaire sur la façon de prendre un engagement en matière de droits de l'homme et d'intégrer les droits de l'homme dans l'ensemble de vos opérations, y compris dans vos événements, veuillez contacter [email protected]. 

Avertissement : Les opinions exprimées dans ce commentaire sont celles du Centre pour le sport et les droits de l'homme et n'expriment pas nécessairement les opinions de l'ISO ou des comités miroirs nationaux et autres organisations de liaison impliquées dans le processus d'examen.